澳大利亚众议院议长

众议院议长议院的负责人,议院澳大利亚议会的下院。负责上议院的人是议院主席

目前的发言人是托尼-史密斯。曾经有三位女性发言人,分别是琼-柴尔德、安娜-伯克和布朗温-毕晓普

议长一职是根据《澳大利亚宪法》第35条设立的。议长的角色是从英国下议院复制过来的。

选举

议长由众议院以无记名投票方式选出。澳大利亚众议院的秘书负责选举。必须始终有一名议长,如果该职位空缺,则必须在议会进行其他工作之前进行选举。

在澳大利亚,发言人通常仍然是其政党的积极成员。他们继续参加党的会议,并在大选中作为党的候选人参选。然而,弗雷德里克-霍尔德爵士和彼得-斯利珀从他们的政党辞职,作为独立人士参加选举。

议长可以在大选中被反对。有三位发言人,即1929年的格鲁姆、1943年的奈恩和1972年的阿斯顿在大选中被击败。由于议长总是执政党的成员,他们在政府更迭后不会继续担任议长。反对派有时会在大选后从自己的成员中挑选一位担任议长。这是一种象征性的行为,执政党总是支持自己的候选人。

议长在任期结束时不必从议会辞职。有两位议长,即马金和斯科尔斯,在担任议长后成为阁部长

大多数发言者都是长期任职的党员。有四位发言人是前政府部长瓦特、格鲁姆、卡梅伦和辛克莱尔。马丁曾是前议会秘书。斯内登既是前部长又是对党领袖。霍尔德和瓦特是前州长。

原产地

"议长 "这一名称来自于早期的英国议院。"议长先生 "是被选为代表他们向国王发言的议会成员。第一次有记录的 "议长 "一词的使用是在1377年。

在早期,当国王非常强大时,他通常只召集议会,以使其同意新的税收。议长将向国王报告议会的决定。如果这不是国王想听的,那就很危险。早期的议长被斩首的情况并不少见,还有人被 "谋杀 "了。这导致了现代的象征性做法,即议员在当选为议长时表示拒绝。在早期,议员为避免被迫坐上主席位置而进行的挣扎可能是完全真实的。在澳大利亚,这一传统被延续下来,新的议长被护送到椅子上。

角色

议长的主要职责是作为众议院的负责人。议长由两名副议长和一组代理议长协助。第二位副议长从反对党中选出。他们经常在例行辩论中负责。议长的职责是

  • 维持院内秩序
  • 拥护《议事规则》的规定
  • 程序问题的规则
  • 保护后座成员的权利。
  • 负责议会大厦,由参议院主席负责。

澳大利亚的议会可能非常嘈杂,议员们的行为往往很糟糕。作为《议事规则》的一部分,议长有权控制他们的行为。议长可以要求议员离开议会一小时。对于更严重的违法行为,议长可以 "点名 "一个议员。议长会说:"我点名批评尊敬的X议员"。在议会中,议员总是以其选区的名称来称呼。然后,众议院就一项动议进行表决,将该议员免职24小时。众议院还有权永久开除一名议员。1920年,休-马洪(Hugh Mahon)就曾遭遇过这种情况。1987年通过了一项新的法律,议员不再被驱逐出议会。

公正性

澳大利亚的发言人应该是不偏不倚的;他们应该是公平的,不在争论中偏袒任何一方。他们不参加辩论,通常也不投票,除非在罕见的情况下,票数相同。他们不公开谈论政党政治,除非是在自己的选举活动中。

尽管不是一个积极的政治立场,但发言人将使政府的立法在议会中获得通过视为其职责的一部分。在反对派成员提出的程序问题上,他们通常同意政府的意见。如果议员们对议长不满意,他们可以尝试通过异议动议,甚至是不信任动议。这些动议几乎总是被否决,因为议员们投票支持他们的政党。

发言人和政府之间发生过几次著名的冲突。

  • 1929年,议长Littleton Groom爵士不愿意到议院来投票。他的投票本可以挽救鲁斯政府的失败。他被开除出国民党,并在随后的选举中在其选区被击败。
  • 1975年,惠特拉姆政府拒绝支持议长吉姆-科普任命政府部长克莱德-卡梅伦时。通常情况下,该部长会被停职。议长当场就辞职了。这是唯一一次政府在提名议员后不支持议长的情况。
  • 1982年,议长比利-斯内登爵士拒绝让鲍勃-霍克收回他关于总理马尔科姆-弗雷是个骗子的说法。尽管政府成员愤怒地要求霍克要么收回,要么被点名,斯内登还是坚持自己的立场。

2011年,议长哈里-詹金斯在议院不支持他提名自由党议员鲍勃-鲍德温的决定后幸存下来。政府提出将鲍德温停职,但他得到了联盟党、独立议员Rob Oakeshott和西澳国民党议员Tony Crook的支持。关于将鲍德温停职24小时的投票以71-72票失败。通常情况下,议长会辞职,但众议院立即批准了一项对议长的信任动议,并获得通过。议长詹金斯继续任职。

独立和非政府的发言人

曾有过非政府成员的发言人。前LNP成员Peter Slipper在2011年工党政府向他提供职位时成为独立人士。弗雷德里克-霍尔德在1901年的第一次联邦选举中为自由贸易党当选。他辞去了该党的职务,成为一名独立发言人,直到1909年去世。1940年选举后,澳大利亚联合党的沃尔特-奈恩在1941年成立的约翰-柯廷工党政府期间担任议长。1910年大选后,反对党议员卡蒂-萨尔蒙(Carty Salmon)是安德-费希尔(Andrew Fisher)工党政府的议长。在1913年的选举中,工党的查尔斯-麦克唐纳(Charles McDonald)被即将上任的只占一个席位的联邦自由党要求继续担任议长。他拒绝了,但在工党赢得1914年大选后再次成为议长。即使在国民党执政时,麦克唐纳也继续担任这一职务。

效益

当选议长的议员被授予 "尊敬的 "称号。经君主批准,这一头衔可以终身使用。它通常只授予那些担任了三年或更长时间的议长。哈利-詹金斯是第一个要求不对他使用 "阁下 "的议长。

仿照英国下议院的做法,发言人的传统服装是宫廷礼服。这可以包括一件黑色的丝绸长袍(类似于女王的律袍),一个翼形领和一个花边领结或带子(另一个变化包括一个白色的领结和一个花边领结),酒吧夹克,和一个全底的假发。议长使用的假发是赫伯特-埃瓦特(Herbert 'Doc' Evatt)在1951年当选为众议院议员时捐赠的。他在担任高等法院法官(1930-1940)时曾戴过这顶假发。该假发目前从议长办公室借给澳大利亚民主博物馆。在正式场合,他们也可能穿着宫廷鞋和软管。发言人的着装经常根据执政党的不同而变化,但这是发言人的个人选择。所有工党的发言人都穿着商务套装,以他们的第一位发言人查尔斯-麦克唐纳为榜样。

目前,演讲者不再穿完整的传统服装。比利-斯内登(1976-1983)是最后一位这样做的发言人。工党的做法从1983年开始恢复,直到1996年霍华德政府当选。新任议长Bob Halverson在1996年4月当选后选择了穿议长的宫廷礼服,但没有戴假发。议长伊恩-辛克莱尔(Ian Sinclair)在1998年的短暂任期内选择了穿普通的商务服装。然而,安德鲁和霍克议长又恢复了穿丝绸长袍的做法。詹金斯议长从2007年起恢复了工党的做法,直到2011年底彼得-斯利珀当选。斯利珀议长穿的是传统礼服,打的是白色长领带或领结。他在第一次正式进入议会的场合,穿上了带白色领结和带子的翼领。伯克议长恢复了工党的做法,穿上了正常的商务服装。

乔治-麦凯作为议长(1932-1934),穿着全套传统服装。Zoom
乔治-麦凯作为议长(1932-1934),穿着全套传统服装。

发言者名单

命名

派对

国家

学期开始

期限结束

1

弗雷德里克-霍尔德

 

独立的

南澳大利

1901年5月9日

1909年7月23日

2

Carty Salmon

 

联邦自由党

维多利亚

1909年7月28日

1910年2月19日

3

查尔斯-麦克唐纳

 

劳动

昆士

1910年7月1日

1913年4月23日

4

艾略特-约翰逊

 

英联邦自由党

新南威尔士州

1913年7月9日

1914年7月30日

3

查尔斯-麦克唐纳

 

劳动

昆士兰

1914年10月8日

1917年3月26日

4

艾略特-约翰逊

 

民族主

新南威尔士州

1917年6月14日

1922年11月6日

5

威廉-瓦特

 

民族主义

维多利亚

1923年2月28日

1925年10月3日

6

利特尔顿新郎

 

民族主义

昆士兰

1926年1月13日

1929年9月16日

7

诺曼-马金

 

劳动

南澳大利亚

1929年11月20日

1931年11月27日

8

George Mackay

 

美国 澳大利亚

昆士兰

1932年2月17日

1934年8月7日

9

乔治-贝尔

 

美国 澳大利亚

塔斯马尼亚

1934年10月23日

1940年8月27日

10

沃尔特-奈恩

 

美国 澳大利亚

西澳大利

1940年11月20日

1943年6月21日

11

Sol Rosevear

 

劳动

新南威尔士州

1943年6月22日

1949年10月31日

12

阿奇-卡梅伦

 

自由派

南澳大利亚

1950年2月22日

1956年8月9日

13

约翰-麦克莱伊

 

自由派

南澳大利亚

1956年8月29日

1966年10月31日

14

威廉-阿斯顿

 

自由派

新南威尔士州

1967年2月21日

1972年11月2日

15

Jim Cope

 

劳动

新南威尔士州

1973年2月27日

1975年2月27日

16

戈登-斯科尔斯

 

劳动

维多利亚

1975年2月27日

1975年11月11日

17

比利-斯内登

 

自由派

维多利亚

1976年2月17日

1983年2月4日

18

老哈里-詹金斯

 

劳动

维多利亚

1983年4月21日

1985年12月20日

19

琼恩-童子

 

劳动

维多利亚

1986年2月11日

1989年8月28日

20

利奥-麦克利伊

 

劳动

新南威尔士州

1989年8月29日

1993年2月8日

21

斯蒂芬-马丁

 

劳动

新南威尔士州

1993年5月4日

1996年1月29日

22

鲍勃-哈尔弗森

 

自由派

维多利亚

1996年4月30日

1998年3月3日

23

Ian Sinclair

 

国家

新南威尔士州

1998年3月4日

1998年8月31日

24

Neil Andrew

 

自由派

南澳大利亚

1998年11月10日

2004年8月31日

25

大卫-霍克

 

自由派

维多利亚

2004年11月16日

2007年10月17日

26

小哈利-詹金斯

 

劳动

维多利亚

2008年2月12日

2011年11月24日

27

Peter Slipper

 

独立的

昆士兰

2011年11月24日

2012年10月9日

28

安娜-伯克

 

劳动

维多利亚

2012年10月9日

2013年11月12日

29

Bronwyn Bishop

 

自由派

新南威尔士州

2013年11月12日

2015年8月2日

30

托尼-史密斯

 

自由派

维多利亚

2015年8月10日

在职


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