院政（Insei），也被称为 "隐居统治"，是一个古老的日本术语，意思是帝国政府的一种特殊形式。

在仁政体系中，君主退位或退休，新的皇帝被任命；但是，旧的皇帝在宫廷和国家中保留着重要的权力和影响。退出公共生活的皇帝并没有放弃他们的许多权力。实际上，退休的皇帝只是放弃了他的仪式性角色和正式职责的耗时负担。

平安时代前后都有天皇退位；然而，仁政一词最常被用来指1086年白川天皇建立的那种帝国制度。这种制度在1192年镰仓幕府崛起之前的几年里非常重要。