以色列议会（克奈塞特）定义、职能、组成与选举历史全览

以色列议会（希伯来语：הכנסת - lit.意思是集会或大会；阿拉伯语：الكنيست）是以色列政府的立法部门。它制定法律，选举总统和总理，监督政府的工作，并有权解除总统和国家审计长的职务，以及要求重新选举。以色列议会在法律上有权力制定和修改任何法律而不被推翻。它可以以简单多数通过任何法律。以色列议会有120名议员。

以色列议会位于Givat Ram，是耶路撒冷中部西部的一个居民区。

本届议会是第23届以色列议会，于2020年3月2日选举产生，并于2020年3月16日宣誓就职。

定义与主要职能

以色列议会（克奈塞特）是国家的单一院制立法机构，承担下列主要职能：

• 立法：通过和修订国家法律与基础法律（Basic Laws）。
• 监督政府：通过质询时段、听证会和专门委员会对行政机关施加监督。
• 批准预算：审议并最终通过国家预算。
• 任命与罢免：依法律程序参与或决定若干重要官员的任命与罢免（例如国家审计长的任命、对总统的程序性处置等）。
• 构建政府框架：多数党或联合体通过议会获得执政权，议会可对政府提出不信任案并导致政府垮台或重组。

组成与选举制度

以色列议会共有120名议员（Members of Knesset，简称MK）。主要特点：

• 全国单一选区：整个国家作为一个选区进行投票，各政党提交封闭名单（closed list）。
• 比例代表制：席位按照全国得票比例分配，采用以色列常用的Bader–Ofer方法（修改的Sainte-Laguë方法）进行配额分配。
• 选举门槛：目前的最低得票率门槛为3.25%（自2014年以来生效），低于门槛的政党无法进入议会。
• 任期与解散：法定任期通常为四年，但议会可以提前解散并提前举行选举；历史上多次提前选举较为常见。

议会内部结构与运作方式

• 议长（Knesset Speaker）：负责议事程序、维持秩序并代表议会对外。
• 委员会体系：克奈塞特设有常设委员会（如财政委员会、宪法法制与司法委员会、外交与国防委员会等）以及特别委员会，承担法律审议、审计与行政监督等工作。
• 程序与权限：法案由议员或内阁提出，经委员会审议后进入全体表决；部分重要法案（如基本法律）具有更高的程序要求。
• 议会特权与豁免：议员享有一定的言论豁免和其他法律保护，但也须遵守议会纪律与伦理监督。

司法关系与权力制衡

以色列没有成文的单一宪法，而是以若干基础法律（Basic Laws）作为宪制框架。克奈塞特在立法上具有广泛权力，但法院（尤其是最高法院）在司法审查方面发挥重要作用，能够根据基础法律审查并在一定程度上否定与基础法律相抵触的立法。议会、政府与司法之间存在复杂的权力制衡关系。

历史与选举演变简览

克奈塞特自1949年成立以来，经历了长期的政治发展：

• 成立：第一届议会（第一届克奈塞特）由1949年1月的选举产生，并于1949年2月正式召开第一次会议。
• 早期与中期：建国初期至20世纪末，虽然政党格局多变，但多个长期执政的政党与联合体曾提供相对稳定的政府。
• 近年频繁选举：自2019年以来，以色列出现了多次重复选举和短期政府，导致2019、2020、2021和2022年间连番选举。第23届议会是于2020年产生的那一届；随后在2021年举行了第24届选举，2022年又举行了第25届选举，从而使议会成员和执政联盟多次更替。
• 政治分裂与联盟政治：多党制导致常见的联合政府组建过程——没有政党单独获得多数席位，党派必须通过谈判组建联合体或联盟政府。

地点与建筑

克奈塞特位于耶路撒冷的Givat Ram区，议会大楼为国家重要象征之一，设有 plenary 大厅、委员会会议室、议员办公室及访客参观区。议会大楼同时承担国家仪式与接待外国代表等职能。

常见问题速览

• 议员如何产生？：通过全国比例选举，各政党按名单进入议会。
• 是否存在上议院？：以色列实行单一院制，没有上议院。
• 克奈塞特能否被解散？：可以，克奈塞特经议会多数或政府决定可提前解散并重新选举。

以上内容为对“以色列议会（克奈塞特）定义、职能、组成与选举历史”的扩展说明。若需补充具体年份的选举结果、历届议会席位分布或某届议会的详细委员会名单，可告知需要的范围，我将继续补充。

问题和答案

按字母搜索