富兰克林-德拉诺-罗斯福（1882年1月30日－1945年4月12日）是美国第32任总统，从1933年到1945年在任，直到他去世为止。他担任了近12年的总统，在开始第四个任期后不久去世，是美国历史上任期最长的总统。罗斯福去世后，第22条修正案最终在1951年得到批准并生效，限制了总统任期不得超过两届。在成为总统之前，他曾于1929年至1932年担任纽约州州长，1913年至1920年担任美国海军部长助理，并曾担任纽约州的州参议员。

早年与从政

罗斯福出生于纽约的一个显赫家庭，毕业于哈佛大学并在哥伦比亚大学法学院短期学习。他与伊利诺伊州出身的埃莉诺·罗斯福结婚，埃莉诺后来成为他重要的政治盟友与公众代表。1900年代和1910年代，罗斯福逐步进入政界，先后在纽约州参议院任职及出任海军部助理部长，积累了行政经验并在第一次世界大战期间参与海军事务的管理。

健康与个人生活

1921年，罗斯福在一次疾病中罹患小儿麻痹（脊髓灰质炎），从此下肢瘫痪并长期依靠轮椅或支撑器行走。但他保持积极的公众形象，利用温泉疗养地（如佐治亚州的温泉城）进行康复，并将个人困境转化为同情弱势群体的政治动力。罗斯福的个人生活与家庭关系（尤其是与夫人埃莉诺的合作）对其政治风格和公众信任感起了重要作用。

新政（The New Deal）与国内改革

罗斯福在1933年上任之时，美国正陷入严重的经济大萧条。他推出了一系列被统称为“新政”的经济与社会改革措施，旨在救助失业者、稳定金融体系、推动经济复苏并进行制度性改革。主要措施和机构包括：

  • 银行改革：紧急银行关闭与重开计划、成立联邦存款保险公司（FDIC），恢复公众对银行体系的信心。
  • 财政与就业项目：行政机构如全国工业复兴法（NIRA）所倡导的行业协调，以及为失业者创造工作的公共工程管理局（WPA）和民间保全部队（CCC）。
  • 能源与区域发展：田纳西流域管理局（TVA）等项目，推动水利、电力与区域经济发展。
  • 证券监管：成立证券交易委员会（SEC）以规范股票市场、保护投资者。
  • 社会保障：1935年通过的《社会保障法》（Social Security Act）奠定美国社会保障体系的基础，提供失业救济和老年退休补助。

这些改革不仅在短期内缓解了经济困境，也在长期上改变了美国联邦政府在社会和经济事务中的角色，引发广泛支持与争议。

第二次世界大战期间的领导

在对外政策上，罗斯福最初维持中立，但随着欧洲和亚洲战事升级，他逐步加强对盟国的援助机制，如“租借法案”（Lend-Lease），并在1941年发表“四大自由”演讲，强调自由与人权的普世价值。珍珠港事件（1941年12月7日）后，美国正式对轴心国宣战，罗斯福成为盟军的核心领导人之一。他与英国首相丘吉尔及苏联领导人斯大林等人共同策划战时战略，并在战争后期参与制定战后国际秩序的构想。1945年2月，他与丘吉尔和斯大林在雅尔塔会议会谈，讨论战后欧洲重建与联合国成立等重大议题。

逝世与政治遗产

罗斯福于1945年4月12日在佐治亚州的温泉城逝世，副总统哈里·S·杜鲁门随即继任总统。他去世后所留下的政治遗产极为深远：新政确立了联邦政府在社会福利与经济调控方面的关键角色，他在二战中的领导加速了美国成为世界大国的进程。与此同时，关于行政权力扩张、政府开支与官僚机构规模等问题也引发长期争论。

评价

历史学界一般认为罗斯福是20世纪美国最具影响力的总统之一。他的支持者赞扬他在危机时刻的领导、改革勇气以及为弱势群体争取保障；批评者则指出部分新政措施存在效率和宪法争议，且在战争与权力集中中产生的副作用。总体上，罗斯福的政策与领导风格对现代美国政治与政府职能有重要塑造作用。