南方各州的国会

1861年2月4日，临时国会在阿拉巴马州的蒙哥马利召开会议。每个州的代表都是由他们的州分离大会任命的。会议于1862年2月17日结束，也结束了临时国会。

1862年2月18日，第一届国会举行了第一届会议。经过四次会议，整整两年后，国会无限期休会（没有确定另一次会议的日期）。

第二届国会在战争结束前召开了两届会议。其最后一次会议于1865年3月18日结束。

邦联国会的第一项法案是使美国所有不与邦联宪法冲突的法律继续有效。

然而，《联邦国家宪法》直到1861年3月11日才被通过。它几乎与美国宪法相同，但有一些变化。这些变化包括美利坚合众国联盟国总统杰斐逊-戴维斯拥有单项否决权。总统只有一个六年任期，不能再次被选为总统。总统的内阁成员也是无投票权的国会议员。

邦联的中央政府，即总统和国会，不能制定凌驾于各个邦联州的法律之上。邦联没有最高法院，因为没有就如何运作达成协议。由于邦联政府受到限制，他们无法筹集大量资金。如果各州认为本州需要民兵，他们可以而且有时确实拒绝派遣民兵。国会无法控制通货膨胀，随着物价的急剧上涨，南方包括弗吉尼亚州首都里士满在内的地区发生了粮食暴乱。

虽然在此期间，美国国会对美国法律进行了大量的修改。与此同时，邦联国会也只是在努力维持邦联的生存和运作。在通过的众多法案中，1862年通过的第一次征兵。他们还在1865年3月批准黑人当兵。这一点已经辩论了一段时间，因为南方显然可能会输掉这场战争。大约在同一时间，即1864年，联邦国会处于近乎恐慌的状态。军队需要更多的士兵。其中一项决议是让国会议员参军并参加战斗。另一项决议是让50岁以上的人免于服兵役。这包括大部分的国会议员。其他人则希望国会离开里士满，找到一个安全的地方。在邦联国会辩论的同时，联邦军队正在向里士满推进，越来越近。与此同时，谢尔曼的 "向海进军 "正在向乔治亚州的亚特兰大推进。