联合国卢旺达援助团

在种族灭绝中，一个群体中的许多人或所有人因其种族、宗教或政治观点而被杀害。在卢旺达的种族灭绝中，一个被称为图西族（abatutsi）的种族群体的成员因其种族而被杀害。杀手是另一个称为胡图族（abahutu）的民族的极端分子。胡图族杀手还杀害了政治信仰不像他们那样极端的其他胡图族人。

1994年，几乎所有卢旺达人（85%）都是胡图人。然而，多年来，图西族少数民族拥有更多的权力，掌管着卢旺达政府。从1990-1993年，这两个群体就谁来控制政府进行了内战。这场战争以1993年的和平条约结束。联卢援助团介入的原因之一是要确保双方都遵守该协议。

然而，1994年4月6日，一架载有卢旺达和布隆迪总统的飞机被击落。两位总统都是胡图族人。没有人知道是谁击落了这架飞机。然而，胡图族极端分子指责一个图西族叛乱团体，并立即开始屠杀图西族人。卢旺达的种族灭绝从那一天开始。

即使在种族灭绝开始之前，联合国中也没有多少国家对向卢旺达派遣维和部队感兴趣。法国是胡图人领导的政府的盟友，不想与之作战。美国一年前刚刚有士兵在索马里被折磨致死，不想在非洲再卷入一场战斗"。此外，许多国家认为，如果他们帮助卢旺达，对他们没有任何好处。卢旺达没有重要的自然资源，如石油或黄金，而且它很小。花了五个月的时间才让联合国成员国为这项任务提供足够的士兵。

没有保护公民的权力

一旦种族灭绝开始，UNAMIR遇到了一个严重的问题。UNAMIR必须从联合国安全理事会获得其 "授权"（其权力、目标和任务的命令）。对于这项任务，UNAMIR的任务并不包括阻止种族灭绝或保护平民。在这个时候，联卢援助团的士兵只被允许在自卫时开枪，如果有人攻击他们个人。他们不被允许使用他们的武器或参与保护被攻击的平民。

看到卢旺达发生的情况后，联卢援助团指挥官罗梅奥-达莱尔和比利时维和人员要求安全理事会给予他们更多的权力和士兵来阻止杀戮。然而，联合国成员国拒绝为联卢援助团改变这些规则。他们和其他世界领导人把种族灭绝说成是 "另一场种族冲突"，并说这些类型的事情在非洲会一直持续下去。

在其10名士兵为保护总理而被折磨致死后，比利时将其余士兵撤出了卢旺达。

安全理事会的回应

联卢援助团的维和部队越来越多地受到攻击。其他国家开始效仿比利时，将其士兵撤出卢旺达。联合国安全理事会的一些成员，如美国，强烈要求联合国应将其所有的维和部队撤出卢旺达。最终，安理会决定减少联卢援助团被允许拥有的部队数量。1994年4月21日，当种族灭绝在卢旺达各地蔓延时，安理会将允许联卢援助团的部队人数从2548人减少到270人--减少了近90%。

UNAMIR的指挥官Roméo Dallaire不断向联合国要求增加部队。5月15日，安全理事会将联卢援助团允许的部队人数增加到5500人。然而，联合国会员国花了近六个月的时间才自愿提供这么多部队。与此同时，种族灭绝仍在继续。

法国和 "绿松石 "行动

法国提出，在联卢援助团试图召集更多部队时，在卢旺达西南部领导一个人道主义特派团。安全理事会于1994年6月22日批准了这项任务。法国称该特派团为 "绿松石行动"。

在这次行动中，法国和其他国家的士兵在卢旺达西南部建立了一个 "安全区"。这是一个可以保护人们免受胡图人攻击的区域。历史学家认为，"绿松石行动 "挽救了13,000至14,000条生命。^p. 308

然而，许多人指责法国在其安全区没有采取足够的措施来阻止种族灭绝的发生。以下是法国指责者的一些说法。

• 在安全区的农村地区，大规模谋杀事件仍在发生。
• 法国允许种族灭绝的领导人通过其安全区逃到扎伊尔，而没有被法国军队逮捕。
• 其他国家的维和部队和一些报纸记者说，他们看到法国军用卡车载着卢旺达军队的成员进入扎伊尔。^p. 308
• 卢旺达现任总统甚至指责法国帮助种族灭绝的发生。

法国说它从未做过这些事情。

绿松石行动于1994年8月结束，当时UNAMIR接管了安全区。

一个名为卢旺达爱国阵线（RPF）的图西族反叛组织与乌干达军队一起，与极端的胡图族人作战。他们一点一点地控制了卢旺达的更多地区。最后，在1994年7月4日，他们控制了卢旺达的首都基加利。

此后，大约200万胡图人从卢旺达跑到扎伊尔。这批人中包括许多种族灭绝的领导人。随着卢旺达爱国阵线控制了国家，杀戮停止了。

灭绝种族事件停止后，联卢援助团在卢旺达停留了大约两年时间。它致力于为难民寻找家园，清除地雷，并帮助提供人道主义援助。与此同时，联合国筹集了7.62亿美元，用于帮助种族灭绝的受害者和帮助重建国家。然而，卢旺达不希望联卢援助团留在其国内。卢旺达领导人告诉联合国，联合国没有帮助解决卢旺达真正需要的问题。它要求UNAMIR离开卢旺达。1996年3月，UNAMIR离开了。

自卢旺达种族灭绝事件结束后，许多人指责联合国未能防止或阻止种族灭绝。

2000年，联合国安全理事会承认，它确实未能防止种族灭绝。他们说，他们本来可以帮助阻止屠杀，但他们没有这样做。

独立报告

1999年，联合国秘书长科菲-安南要求就卢旺达种族灭绝事件提交一份独立报告。他想知道为什么联合国和世界在阻止卢旺达的种族灭绝方面 "失败了"。该报告说，主要的失败在于。

• 没有足够的资源（如可派遣的维和部队）。
• 各国没有帮助卢旺达的 "政治意愿"（各国认为帮助卢旺达并不重要，也不认为他们会从帮助中得到什么。）
• 各国没有意识到卢旺达的情况有多糟糕

媒体报道

另外，当时，南非正在发生历史性的事情。种族隔离制度正在结束。国际大众媒体选择关注这个问题，而不是关注卢旺达发生的事情。他们和联合国一样，把卢旺达的种族灭绝看作是非洲部落之间的另一场战斗。由于几乎没有关于卢旺达的新闻广播，世界上大多数人不知道那里发生了什么。他们无法推动其政府参与其中。

误解

马丁-多米尼克认为，世界领导人可能不想向非洲派兵，因为他们对非洲人民的情况有错误的想法。如果他们认为非洲人总是互相争斗，而且永远都会这样，他们就会认为卢旺达的种族灭绝事件也不例外。

新信息

机密文件

自1999年独立报告出炉以来，联合国和美国公布了曾经的机密文件。这些文件证明，联合国和美国。

• 提前几年就知道胡图人有一个计划，要杀死卢旺达的每一个图西人
• 知道胡图族政府在种族灭绝开始之前就在训练民兵
• 知道胡图人正在对图西人进行种族灭绝，一旦开始就知道了

达莱尔的传真

罗梅奥-达莱尔还说，他曾多次试图警告联合国，卢旺达的灾难即将来临。最后，他给联合国秘书长的军事顾问发了一份传真。他说，他曾与胡图族民兵的一位领导人秘密交谈。这个人告诉他，他的士兵经过训练，已经准备好杀害图西人。他说，例如，他的士兵可以在20分钟内杀死1000名图西人。这名男子说，他认为对图西人的大规模屠杀即将开始。最后，他告诉达莱尔，胡图族民兵的许多武器都存放在哪里。

达莱尔在他的传真中说，他想采取行动，把这些武器拿走。如果不拿走这些武器，它们将被用来杀害图西人。

第二天，他收到了负责联合国维和工作的科菲-安南发来的传真。他命令达莱尔不要采取任何行动。他告诉达莱尔，保护公民不属于联卢援助团的任务范围。大约三个月后，卢旺达的种族屠杀开始了。

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