美国残疾人法案

谁受《残疾人法案》保护？

残疾人法案》保护残疾人。残疾人法》规定，残疾是指身体或精神上的问题，使人很难从事至少一项 "主要生活活动"。主要生活活动是指诸如走路、呼吸、学习、阅读、交流、看、听、思考和其他非常重要的任务。

残疾人法案》没有包括所有可能的残疾的完整清单，但它确实给出了一些例子。只要它们使人很难进行至少一项主要的生活活动，受《残疾人法案》保护的残疾例子包括：。

• 身体残疾，如瘫痪、缺胳膊少腿、囊性纤维化、脑瘫和肌肉萎缩等。
• 医疗残疾，如癌症、艾滋病毒感染、癫痫和糖尿病
• 精神残疾，如抑郁症、精神分裂症、双相情感障碍和创伤后应激障碍。
• 学习障碍，如阅读困难症
• 发育障碍，如唐氏综合症、自闭症和智力障碍
• 酒精和毒品成瘾

残疾人法案》还将其他一些群体算作 "残疾人"，以保护他们免受歧视。

• 过去有残疾的人（例如，曾经是吸毒者的人）。
• 与残疾人有关系的人（例如，其妻子或丈夫有艾滋病毒的人）。
• 当其他人认为一个人有残疾时，即使他们是错误的，这个人也算作残疾人。

1990年《美国残疾人法》，第1页


1988年美国残疾人法案，S. 2346，第1页


1990年《美国残疾人法》，第2页

哪些人不受ADA的保护？

残疾人法案》列出了一些不被算作残疾的情况。有这些情况的人不受ADA的保护。不包括这些人的目的是为了确保ADA保护残疾人的目标不被滥用。

根据《美国残疾人法案》，不算作残疾的情况包括。

• 性行为方面的问题，如恋童癖、露阴癖和偷窥癖
• 偷窃癖
• 火焰狂热症
• 身为同性恋者(gay)或双性恋者
• 正在怀孕

美国残疾人法案》的章节

残疾人法案》有五个部分，被称为标题。每个标题都针对不同种类的歧视提供保护。标题是用罗马数字编号的。I（一），II（二），III（三），IV（四），和V（五）。

第一篇。就业

残疾人法案》第一篇保护人们免受就业（工作）方面的歧视。

哪些雇主受到ADA的保护？

不是每个雇主都必须遵守ADA的规则。被ADA覆盖并必须遵守ADA规则的雇主被称为 "被覆盖实体"。

必须遵守ADA规则的雇主包括。

• 拥有15名或以上工人的雇主（包括宗教组织）。
• 职业介绍所（帮助人们找工作的地方）。
• 劳工组织（工会）

雇主要做什么？

第一章说，受ADA保护的雇主不能歧视残疾人，只要该人有资格（能够）做他们的工作。第一章并没有说残疾人必须被雇用从事他们不合格的工作。

如果需要的话，这些雇主确实必须为残疾工人提供 "合理的便利"。迁就 "是对通常做事方式的一种改变。这是一个工人因为残疾而需要的改变，以帮助他们完成工作。如果一名残疾工人需要合理的便利条件来做他们的工作，这并不意味着他们没有资格做他们的工作。只要工人能够在便利条件的帮助下完成他们的工作，他们就有资格从事这项工作。

有些通融非常简单，例如让工人在办公桌前有一杯水，以便他们可以吃药。其他便利措施的例子有。

• 让工人拥有有助于他们工作的特殊设备（如为听力有问题的人提供特殊电话）。
• 改变工人的时间表（例如，以便他们可以去看医生）。
• 改变解释或选择工作岗位的方式

然而，这种便利必须是 "合理的"。如果一项便利是非常困难或非常昂贵的，那就不是合理的。如果某项便利不合理，雇主就不必提供。

什么是就业歧视？

第一章保护人们免受许多种类的歧视，包括。

• 不雇用能做某项工作的人，只是因为他们有残疾。
• 仅仅因为一个工人有残疾，就解雇他，让他做自己的工作。
• 不让工人得到更好的工作，只是因为他们有残疾。
• 不让一个工人获得与非残疾工人相同的培训
• 将残疾工人与非残疾工人分开关押
• 骚扰残疾工人
• 给予残疾工人比其他非残疾工人更低的报酬
• 不让有残疾的工人有合理的便利条件来帮助他们完成工作

通常情况下，雇主不能询问工人或申请工作的人是否有残疾，或要求他们提供关于残疾的细节。

投诉

如果残疾人认为他们的雇主歧视他们，他们可以向美国平等就业机会委员会（EEOC）提出投诉。投诉必须在歧视发生后的180天内提出。如果平等就业机会委员会认为歧视已经发生，他们会发信告诉残疾人，他们有权起诉（对其雇主提起诉讼）。然后，残疾人可以在联邦法院提起诉讼。

第二篇：国家和地方政府活动--和公共运输

第二章保护州和地方政府的所有活动免受歧视。

州和地方政府要做什么？

政府活动

州和地方政府必须给予残疾人与非残疾人一样的机会，使用他们的所有项目和服务。如果残疾人需要合理的便利条件才能参与这些项目，州政府或地方政府必须提供便利条件。

例如，必须允许残疾人与非残疾人一样，进行以下活动。

• 去公立学校就读
• 为国家或地方政府工作
• 拥有与非残疾人士一样好的医疗保健服务
• 使用社会服务（由国家或地方政府为需要帮助的人开办的项目）。
• 利用法院
• 投票--在一个能满足残疾人可能有的任何特殊需求的地方（例如，所有投票场所都必须能让坐轮椅的人进出）。

州和地方政府也必须。

• 使他们的建筑物对残疾人无障碍（例如，通过建造轮椅坡道，增加电梯，以及增加可供坐轮椅的人使用的浴室）。
• 如果残疾人需要，对规则和做事的方式做出合理的调整（例如，如果残疾人不会写字、阅读或看东西，可以让他们找人帮助他们投票）。
• 有办法与在听觉、语言或视觉方面有残疾的人沟通

公共交通

第二章的一个特殊部分涉及公共交通。它保护残疾人不受公共交通工具的歧视。这包括城市公共汽车、地铁、通勤列车、Amtrak，以及所有其他公众可以使用的交通工具。

地方和州政府必须。

• 确保他们购买的任何新车对残疾人来说是无障碍的。
• 坦率地说，尽量购买或租赁无障碍的二手巴士
• 改造公交车以实现无障碍

只要有固定路线的公共汽车或火车线路（不能有特别的站点），政府就必须提供辅助交通服务。輔助交通是為不能使用常規公共交通系統的殘疾人提供的服務。辅助交通（通常是汽车或公交车）在他们需要去的地方接他们并把他们送到目的地。

投诉

如果残疾人认为他们受到了州或地方政府的歧视，他们可以向美国司法部投诉。投诉必须在歧视发生后的180天内提出。在当事人提出投诉后，可能会发生一些不同的事情。

• 投诉可能会被送到一个调解项目。残疾人、国家或地方政府的人以及调解员将一起开会。调解员的工作是帮助大家想出一个大家都能同意的解决方案。
• 司法部可以对州或地方政府提起诉讼

残疾人也可以在联邦法院提起自己的诉讼，说州政府或地方政府歧视了他们。这个人不需要先向司法部投诉，也不需要司法部告诉他们有权利起诉。

第三章：公共场所

谁受第三章的保护？

第三章保护人们免受 "公共场所 "的歧视。公共设施是拥有、租赁或经营供公众使用的场所的私人组织或个人。公共设施的例子包括。

* 餐馆	* 商店	* 酒店	* 电影院	* 医院
* 无家可归者收容所	* 动物园	* 私立学校	*体育场馆	* 博物馆
* 会议中心	* 医生的办公室	* 殡仪馆	* 日间护理中心	* 公园

第三章还保护人们免受以下歧视。

• 私人公司提供的运输服务
• 商业设施（如办公楼、工厂和仓库）。
• 为想要获得教育或工作相关证书的人提供测试和授课的私营公司

有两类地方被豁免于第三章，不必遵守其规则。这些地方是

• 由宗教组织控制的场所，包括教堂、犹太教会堂、清真寺和其他礼拜场所
• 私人俱乐部

公共住宿设施要做什么？

所有公共场所都必须做这些事情。

• 当一个新的建筑建成后，新的建筑必须是无障碍的。
• 如果建筑物被 "改造"（改变），如果可能的话，这些改变必须使东西无障碍。(例如，如果一个门洞被移动，新的门洞必须足够宽，以使轮椅能够通过）。但是，如果公共设施的改变会增加20%以上的成本，则不必使其成为无障碍设施。
• 在他们的建筑物中消除任何使这些建筑物无法通行的障碍。(例如，通过移动一张桌子或自动售货机，使走廊太窄，轮椅无法通过）。

什么是 "无障碍 "的规则是在2010年ADA无障碍设计标准中规定的。这些规则的例子包括。

• 在只有楼梯的建筑物中增加电梯、轮椅升降机或轮椅坡道
• 使门洞宽到足以让轮椅通过
• 为有听力问题的人增加特殊电话
• 为盲人在电梯按钮上设置盲文

大多数公共场所（但不是商业设施）都必须做这些事情。

• 确保所有残疾人都能平等地享受到非残疾人的一切。如果这有助于实现平等，他们必须创造合理的便利条件。(例如，请看上图：一个州立公园建了一个轮椅坡道，这样坐轮椅的人就可以和没有残疾的人在同一个公园里钓鱼）。如果没有这个坡道，残疾人就不能平等地进入公园，因为他们不能像非残疾人那样在公园里钓鱼）。
• 在建造或改变游泳池、涉水池和水疗中心时，他们必须为残疾人进出提供无障碍通道。
• 确保残疾人可以在没有残疾的人可以去的地方购买和做事。
• 摆脱那些使残疾人无法在公共场所购买和做事的规定。
• 在规则和做事方式上做出合理的调整，以确保残疾人能够在公共场所购买和做事。(例如，一家服装店可能有一个规则，即在同一时间只允许一个人进入更衣室。一些残疾人在穿衣服时需要帮助。商店必须改变他们的规则，说如果其中一个人因为残疾需要帮助穿衣服，则允许两个人进入更衣室）。
• 拥有与残疾人沟通的特殊工具（如用于与聋哑人或听力有问题的人交谈的特殊电话）。
• 为残疾人提供无障碍交通（例如，提供交通的私营公司至少要有一些无障碍车辆，如轮椅车，或可以接近地面的公共汽车，这样坐轮椅的人就可以不用爬楼梯就能上车了）。

教授课程或进行测试的私营公司必须提供合理的便利，使残疾人能够参加课程或测试。合理便利的一些例子是。

• 给予有学习障碍的人额外的时间来参加考试
• 改变给残疾人上课或考试的方式（例如，为聋人配备手语翻译，或让盲人大声朗读课堂上的书籍）。
• 确保上课或考试是在无障碍建筑中进行的

投诉

如果残疾人认为他们受到了公共场所的歧视，他们可以向美国司法部投诉。他们可以写信、传真，或使用在线表格，网址是：http://www.ada.gov/filing_complaint.htm。在当事人提出投诉后，可能会发生一些不同的事情。

• 投诉可能会被送到一个调解项目。残疾人、公共场所的人和调解员将一起会面。调解员的工作是帮助大家想出一个大家都能同意的解决方案。
• 司法部可以对公共场所提起诉讼。

如果某人因残疾而无法书写、传真或打字投诉，司法部将提供合理的便利条件来帮助。该人可以拨打司法部的ADA信息热线。该信息热线由ADA专家接听。残疾人可以解释他们的投诉，专家将为他们写下来。如果该人是聋哑人并使用美国手语，专家可以通过视频电话接受他们的投诉（这样他们就可以看到对方并互相打手语）。

一个人也可以自己对公共场所提起诉讼，而不需要司法部说他们有 "起诉的权利"。

第四篇：电信

谁受第四章的保护？

残疾人法案》第四章保护美国的电信公司（如电话公司）免受歧视。

第四章保护任何残疾人，但它的重点是有说话和听力障碍的人，因为他们在通过电话交谈时遇到的麻烦最大。

电信公司要做什么？

第四章规定，美国的所有电信公司必须确保残疾人能够平等地获得电信服务。这意味着，他们必须提供与非残疾人一样好的电信服务。例如，他们必须。

• 建立中继服务。中继服务是电话接线员帮助有语言或听力障碍的人拨打普通电话的一种方式。为此，残疾人使用键盘或其他一些特殊工具。
• 让他们的中继服务每周7天、每天24小时都能使用。
• 对残疾人的收费不比对非残疾人的收费高。

自1990年以来，中继服务发生了很大的变化。起初，最常见的中继服务是电传打字机（TTY）和聋人电信（TDD）设备。这些设备就像附有打字机的电话。两个使用TDD的人可以互相打字。或者，如果一个残疾人想给一个普通电话（如比萨饼店）打电话，他们可以在电话里打字，接线员会向比萨饼店大声读出信息，听餐馆的回答，然后把它打回给残疾人。

第四章还促使美国各州建立了电信中继服务（TRS），如STS中继。STS是 "语音转文字 "的意思。它是为有说话问题的人而设立的。STS中继操作员倾听对方所说的内容，并以清晰的声音重复，使对方更容易理解。今天，许多使用TRS的电话是由使用宽带连接的消费者通过互联网进行的。有些是视频中继服务（VRS）电话，而有些是文本电话。无论哪种方式，通信助理都会在消费者的签名或打字与他人的口语之间进行翻译。根据联邦通信委员会（FCC）的数据，2006年，VRS电话每月平均为200万分钟。

投诉

关于第四章中的歧视的投诉要提交给联邦通信委员会（FCC）。

第五章。杂项

第五章包括其他各种额外的规则。例如，它说。

• ADA中没有任何内容改变或取消《康复法》第504节中的任何内容。504节是第一部给予残疾人任何公民权利的法律。
• 任何人不得因使用其ADA权利，或帮助他人使用其ADA权利而受到惩罚。(因为这个原因而惩罚一个人被称为报复）。

第二章规定，必须允许残疾人，如这个患有唐氏综合症的六岁孩子，进入公立学校学习。这个男孩已经准备好迎接他上学的第一天了


一位聋人在工作中通过使用视频中继服务与一位健听人士进行交流。她使用手语，接线员为听障人士大声翻译。


弗吉尼亚州的一个州立公园的无障碍淋浴间的例子


第三章规定，公共场所和企业必须是无障碍的，例如，要有像这样的轮椅坡道。


ADA规定了无障碍公共设施的建设标准。图中是华盛顿州德拉诺湖的无障碍钓鱼平台的指示牌。


俄勒冈州一辆带有轮椅升降机的无障碍巴士